Sağlık tesisi mutfağında yemek üretimi yapılamaması durumunda, yüklenicinin bu süreç içerisinde üretimi, yemek saatlerini ve yemek hizmetlerini aksatmayacak şekilde, Trabzon il sınırları içerisinde bulunan kendi mutfağı veya sözleşme yapacağı mutfakla ilgili mevzuat dahilinde faaliyetini sürdüreceğine dair noter tasdikli belgeleri sözleşme aşamasında istenilmesinn mevzuata aykır olmadığı hakkında Kamu İhale Kurulu’nun 02.10.2024 tarih ve 2024/UH.II-1230 sayılı kararında;
Sağlık tesisi mutfağının kullanılamayacağı tespit edildiğinde, yemeğin sağlık tesisi dışında hazırlandığı mutfağa ait belediye ruhsatı, işletme kayıt belgesi, TS 8985, Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek Mutfakları Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren İş Yeri Hizmet Yeterlilik Belgesi ile TS 13075 İş Yerleri Gıda Maddeleri Taşıma Hizmetleri Genel Kurallar Standardına Uygun Hizmet Veren İş Yeri Hizmet Yeterlilik Belgesini idareye sunacağı,
Ayrıca yüklenicinin sözleşme yaptığı mutfağa ait ihale ilan tarihinden geriye dönük 12 ay boyunca resmi bir laboratuvardan alınmış her ay en az 3 (üç) çeşit yemek analiz raporlarını idareye sunacağı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde yer alan düzenlemede “yüklenici” ifadesinden hareketle söz konusu belgelerin (sözleşme, belediye ruhsatı, işletme kayıt belgesi, TSE belgeleri) yüklenici tarafından sunulmasının talep edildiği, 4734 sayılı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “yüklenici”nin üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekli olarak ifade edildiği, dolayısıyla anılan maddede yer alan koşulun sözleşme imzalandıktan sonra hüküm ifade edeceği, bahse konu belgelerin sözleşme imzalandıktan sonra sunulacağı, dolayısıyla söz konusu durumun mevzuata aykırı olmadığı,
Yine İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde sağlık tesisi mutfağının kullanılamayacağının tespit edilmesi durumunda yüklenici tarafından sözleşme yapılan mutfağa ait ihale ilan tarihinden geriye dönük 12 ay boyunca resmi bir laboratuvardan alınmış her ay en az 3 (üç) çeşit yemek analiz raporlarının idareye sunulacağının düzenlendiği, incelemeye konu düzenlemenin işin yürütülmesi sırasında meydana gelmesi kesin olmayan, muhtemel bir olay (sağlık tesisi mutfağının kullanılamaması durumu) baz alınarak yapıldığı, idarelerin hizmet alımı ihalelerinde kendi ihtiyacına göre talep ettiği hizmete ilişkin belli standartlar belirleme konusunda takdir yetkisine sahip olduğu, işin niteliği gereği söz konusu hizmetin kesintisiz bir şekilde devam etmesi gerektiği, ayrıca yemek üretimi gerçekleştirilen yerlerde firmaların gıda güvenliği önlemlerinden taviz vermemelerinin beklendiği, bunun için alınması gereken başlıca tedbirin ise hijyen tedbirleri olduğu, ihale konusu hizmetin de yemek alımı hizmeti olduğu, bu noktada idarece yapılan düzenleme ile mutfak ve gıda güvenliğinin amaçlandığı, bu kapsamda yapılan analiz raporlarının ihale ilan tarihinden geriye dönük olacak şekilde sunulması talebinin anılan amacı gerçekleştirmeye ilişkin olduğu, düzenlemenin idare tarafından çalışır vaziyette bir mutfak istenildiğini de gösterdiği, kaldı ki söz konusu belgelerin bir yeterlik kriteri de olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Leave a Reply