İstihkaklarda yapılabilecek hatalar ve yanlış uygulamalar nedeniyle, sayıştay, v.b. Denetimlerde tespit edilmiş yükleniciye fazla ödenen miktarların, hakediş, kesin hakediş ve teminatlardan kesileceği veya yükleniciden tahsil edileceği düzenlemesinin mevzuata aykırı olduğu hakkında Kamu İhale Kurulu’nun 11.09.2024 tarih ve 2024/UH.II-1128 sayılı kararında;
“Görüldüğü üzere, mevzuatta hangi hallerde yüklenicinin teminatının gelir kaydedileceği ve kesinti yapılacağı hüküm altına alınmış olup işin tamamlanmasının ardından yüklenicinin bu işten dolayı idareye herhangi bir borcunun bulunması durumunda kesin teminatı paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edileceği ve varsa kalanının yükleniciye geri verileceği anlaşılmaktadır.
İhale dokümanı düzenlemelerinden, işin yürütülmesi aşamasında da idare tarafından kesin teminattan kesinti yapılabilmesine imkân veren nitelikte hükümlere yer verildiği, kamu ihale mevzuatında kesin teminatın gelir kaydedilebileceği ve kesinti yapılabileceği hallerin sınırlı olarak belirlendiği, ihale dokümanı düzenlemeleri ile bu hallerin genişletilemeyeceği, dolayısıyla iddia konusu düzenlemenin kamu ihale mevzuatında sınırlı olarak sayılan hükümler kapsamında değerlendirilmesinin yasal olarak mümkün olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.”
Leave a Reply