Ciro Bilgileri Tablosunun Sunulması

İş hacmine ilişkin olarak toplam ciroyu gösteren belgenin gelir tablosu olduğu, yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere YMM veya SMM tarafından düzenlenen ciro bilgileri tablosunun sunulması gerektiği hakkında Kamu İhale Kurulu’nun 02.10.2024 tarih ve 2024/UH.I-1237 sayılı kararında;

Yukarıda anılan Yönetmelik ve İdari Şartname maddeleri birlikte değerlendirildiğinde, Kanun kapsamındaki yapım ihalelerinde isteklilerin ciroya ilişkin yeterliklerini tevsik etmek üzere iki farklı belge sunabilecekleri, bunlardan ilkinin isteklinin toplam cirosunu gösterir gelir tablosu olduğu, anılan gelir tablosunda yer alan net satış tutarının güncellenmiş halinin teklif bedelinin %25’inden az olmaması gerektiği veya yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen yapım işleri ciro bilgileri tablosunun sunulması gerektiği, anılan belge içerisinde yer alan faturaların güncellenmiş tutarlarının toplamının teklif bedelinin %15’inden az olmaması gerektiği, ihaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi durumunda da iş ortaklığını oluşturan kişilerin ortaklıktaki hisseleri üzerinden anılan oranları sağlamaları gerektiği anlaşılmış olup bu iki belge dışında herhangi bir belge ile isteklilerin ciroya ilişkin yeterliklerini tevsik etmelerinin kamu ihale mevzuatı açısından uygun olmayacağı,

Başvuru sahibi iddiasında sunulan kurumlar vergi beyannamesinin pilot ortağın daha önce üstlenmiş olduğu bir yapım işine ilişkin düzenlendiği, söz konusu net satışların tümünün yapım işlerine ilişkin kesilmiş fatura ve hakedişlere yönelik olduğu, yeterlik değerlendirilmesinde %15 oranının esas alınarak pilot ortağın yeterliğine karar verilmesi gerektiği ifade edilmiş olsa da, yapım işleri cirosuna ilişkin tevsikin mevzuat gereği yalnızca YMM veya SMMM onaylı standart forma uygun yapım işleri ciro bilgileri tablosu ile mümkün olduğu, ancak pilot ortak tarafından söz konusu belgenin yeterlik bilgileri tablosu içeriğinde yüklenmediğinden ve yüklenen kurumlar vergisi beyannamesinin de toplam ciroyu tevsik edici olmasından dolayı belgenin yapım işleri cirosunu tevsik için kullanılmasının mümkün olmadığı ve toplam ciro için değerlendirilebileceği anlaşılmış olup yukarıda yapılan hesaplamalar gereği başvuru sahibi iş ortaklığında yer alan pilot ortağın gerekli asgari toplam ciro oranını sağlayamadığı gerekçesiyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır.