Fiyat Dışı Unsur Puanlamasında Tam Puan Alınması ve İhale Sürecine Etkileri

fiyat dışı unsur puanlaması tam puan değerlendirmesi

Fiyat Dışı Unsur Puanlamasında Tam Puan Alınması ve İhale Sürecine Etkileri

Fiyat Dışı Unsur Puanlamasında Tam Puan Alınması ve İhale Sürecine Etkileri 700 465 Edat Yücel Seyhan

Kamu ihalelerinde fiyat dışı unsurlar, tekliflerin değerlendirilmesinde önemli bir kriterdir. Ancak, fiyat dışı unsurlardan tam puan alan isteklilere yönelik iddialar, zaman zaman hukuki tartışmalara neden olmaktadır. Kamu İhale Kurulu’nun 31 Ekim 2024 tarih ve 2024/UY.II-1390 sayılı kararında, bir isteklinin fiyat dışı unsur puanlamasından tam puan alması durumunun tek başına yaklaşık maliyet gizliliğinin ihlali veya ihaleye fesat karıştırıldığı anlamına gelmeyeceği açıkça belirtilmiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde şeffaflığın korunması ve yanlış çıkarımların önlenmesi adına önemli bir içtihat oluşturmuştur.

Kamu İhale Kurulu’nun 31.10.2024 tarih ve 2024/UY.II-1390 sayılı kararında;

“13.09.2024 tarihli kesinleşen ihale kararından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihalenin 1’inci kısmında gerçekleştirilen fiyat dışı unsur puanlaması sonucunda 100 tam puan aldığı görülmüş olup, başvuru sahibi tarafından anılan istekli tarafından tam puan alınmasının mümkün bulunmadığı ve idarece gerçekleştirilen puanlama işlemlerinin hatalı olduğu iddia edilmektedir.

İhale dokümanındaki fiyat dışı unsur düzenlemelerinde, geçerli teklif sahibi istekliler arasında en düşük teklif sahibinden başlamak üzere teklif fiyatına ilişkin 50 puan verileceğinin belirlendiği; ihalede birim fiyat teklif cetvelinden seçilen 22 adet iş kaleminin her biri için istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı ile aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 – %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda söz konusu iş kalemi için belirlenen puanı almak suretiyle iş kalemi bazında teklif fiyatlarına ilişkin 50 puan üzerinden değerlendirme yapılarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirleneceği görülmektedir.

Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, idarece gerçekleştirilen puanlamaya yönelik hesaplamalar incelenmiş ve herhangi bir hesaplama hatasının bulunmadığı, puanlamanın usulüne uygun olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.

Öte yandan, başvuru sahibi tarafından “ihale üzerinde bırakılan isteklinin tam puan alınmasının imkânsız olduğu, bu durumun Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine ve 61’inci maddesine aykırı olduğu, ayrıca isteklilerin yaklaşık maliyetin gizliliğini ihlal ederek ihaleye fesat karıştırdığı, Türk Ceza Kanunu’nun 235’inci maddesi gereğince suç işlediği, söz konusu husus ile ilgili soruşturma yürütülmesi ve gerekli iş ve işlemlerin yapılması gerektiği” iddialarına yer verilmekte ise de anılan isteklinin iş kalemleri bazında fiyat dışı unsur puanlamasından tam puan alması durumundan tek başına gizli tutulması gereken yaklaşık maliyet ile iş kalemleri fiyatlarının gizliliğinin ihlal edildiği ve ihaleye fesat karıştırıldığı şeklinde bir çıkarıma varılamayacağı anlaşıldığından iddia yerinde görülmemiştir.”

Sonuç

Fiyat dışı unsur puanlamasında tam puan alınması, mevzuata uygun olarak gerçekleşmişse, ihaleye fesat karıştırıldığı yönündeki iddialar somut delillerle desteklenmediği sürece geçerli kabul edilemez. Bu tür hukuki ihtilaflarda bir ihale avukatı rehberliği, süreçlerin doğru yönetilmesi ve hak kayıplarının önlenmesi için kritik bir destek sağlar.

Edat Yücel Seyhan

2003-2007 yılları arasında Kamu İhale Kurumu uzmanlığı, 2007-2011 yılları arası Ankara İdare Mahkemesi üyeliği, 2011-2016 yılları arası Danıştay 13. Daire üyeliği görevlerinde bulunmuştur. Birisi Kamu İhale Hukuku alanında olmak üzere iki adet ortak kitap çalışması, çoğu ihale hukuku alanında olmak üzere çok sayıda makale çalışması bulunmaktadır.

All stories by:Edat Yücel Seyhan

Leave a Reply

      error: Content is protected !!