İmar Kirliliğine Neden Olma Fiilinin 4734 Sayılı Kanunun 10/e Maddesi Kapsamında Değerlendirilmesi Mümkün mü?

İmar Kirliliğine Neden Olma Fiilinden Mahkum Olunması Halinin 4734 Sayılı Kanunun 10/e Maddesi Kapsamında Değerlendirilemeyeceği Hakkında Kamu İhale Kurulu’nun 09.10.2024 tarih ve 2024/UY.II-1278 sayılı kararında;

İlgili mevzuat düzenlemelerinden de anlaşıldığı üzere, ihale tarihinden önceki beş yıl içerisinde mesleki faaliyetlerinden kaynaklı olarak yargı kararıyla mahkûmiyeti kesinleşenlerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağına yönelik hüküm gereğince, kamu ihalelerine katılımı engelleyen cezanın mesleki faaliyetlerden kaynaklanmış olması zorunludur.

Teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kararın, sadece konuya esas adli sicil kaydı bulunması nedeniyle alındığı, idare tarafından söz konusu mahkeme kararının içeriğinin dikkate alınmadığı anlaşılmaktadır. Oysa, bu tür durumlarda, cezanın kaynağının mesleki faaliyetten kaynaklanıp kaynaklanmadığının değerlendirilmesi gereklidir.

Başvuru sahibinin işlediği fiilin kendisine ait olan tarla vasfındaki bir arazi üzerine, yine kendi kullanımı için 80 m2 büyüklüğünde ruhsatsız olarak bağ evi inşaası olduğu, mahkeme hükmünden anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, işlenen fiilin kişinin mesleğinin icrası kapsamındaki bir faaliyetten kaynaklanmadığı, bu sebeple de söz konusu hususun “mesleki faaliyetin yürütülmesinden kaynaklanan mahkumiyet hali” olarak değerlendirilemeyeceği anlaşılmıştır. Bu nedenle, verilen cezanın mesleki faaliyeti kapsamında bir ceza olmaması nedeniyle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve geçici teminatının irad kaydedilmesi yönünde alınan kararın mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.