Kısmi teklife açık ihaleler, farklı kısımlara ayrı ayrı teklif verilmesine imkan tanır ve bu süreçlerin değerlendirilmesi, ihale şeffaflığı açısından kritik öneme sahiptir. Ancak, farklı kısımlara teklif veren isteklilerin aynı IP adresini kullanması durumunda ortaya çıkan hukuki sorular zaman zaman tartışma yaratmaktadır. Kamu İhale Kurulu’nun 31 Ekim 2024 tarih ve 2024/UH.I-1407 sayılı kararında, farklı kısımlara aynı IP adresinden teklif verilmesinin 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentleri kapsamında değerlendirilmesinin uygun olmadığı belirtilmiştir. Bu karar, IP adresi kullanımıyla ilgili yanlış çıkarımları önleyerek, ihale süreçlerinde şeffaflık ve adaleti sağlamaya yönelik önemli bir içtihat sunmuştur.
Kamu İhale Kurulu’nun 31.10.2024 tarih ve 2024/UH.I-1407 sayılı kararında
“Başvuru sahibi isteklinin teklif vermiş olduğu, 1, 3, 4, 7, 9, 10, 13, 14, 15 ve 18’inci hatlara teklif veren isteklilerden;
… (9 ve 18’inci hat), … Tur. Taş. Tic. Ltd. Şti. (2 ve 16’ncı hat), … Taş. Tic. Ltd. Şti.’nin (7, 15 ve 17’nci hat) aynı IP adresi ile (*****211) ihale dokümanını indirip ihalenin farklı kalemlerine aynı IP adresi ile teklif verdikleri ,
… (1, 4, 10, 12, 13 ve 14’üncü hat), … Tur Taş. Tem. Yem Tah. Tahl. Tic. Ltd. Şti. (2, 5 ve 17’nci hat), … Kuy. Tarım Ür. Taş. Tic. Ve San. Ltd. Şti.’nin (8’nci hat) aynı IP adresi ile (*******215) ihale dokümanını indirip ihalenin farklı kalemlerine aynı IP adresi ile teklif verdikleri,
Başvuru sahibi … Kardeşler Taş. Tic. Ltd. Şti. ile … Kollektif Şirketi’nin aynı IP adresi ile (********133) ihale dokümanını indirdiği ancak ihaleye sadece … Kardeşler Taş. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif verilmiş olduğu görülmüştür
Yukarıda yer alan yönetmelik ve tebliğ hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, kısmi teklife açık ihalelerde teklif verilebilecek her bir kısmı ve bu kısımlar için tespit edilen yeterlik kriterlerinin ayrı ayrı gösterilmesi, isteklinin yeterlik değerlendirmesinin teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılması gerektiği, her kısma ilişkin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin kısma teklif verenler arasından belirlenebileceği, dolayısıyla her bir kısım için tekliflerin değerlendirilmesi ve ihale kararının verilmesi süreçlerinin ayrı ayrı işleyeceği anlaşılmaktadır.
Bu doğrultuda, kısmi teklife açık ihalelerde farklı kısımlara verilen tekliflerin yeterlik değerlendirilmesinin yapılması ve ihalenin karara bağlanması hususlarını etkilemeyeceği, bu nedenle bu tür ihalelerde farklı kısımlara teklif veren isteklilerin tekliflerinin aynı IP adresinden verilmiş olmasının 4734 sayılı Kanun’un 17’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (d) bendi kapsamında değerlendirilmesinin uygun olmayacağı ve başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.”
Sonuç
Kısmi teklife açık ihalelerde aynı IP adresinden teklif verilmesi, hukuki olarak doğrudan bir ihlal teşkil etmez ve bu durum, tekliflerin değerlendirilmesine engel oluşturmaz. Ancak, bu tür durumlarda ortaya çıkabilecek yanlış yorumların önlenmesi için bir ihale avukatı rehberliği, süreçlerin doğru yönetilmesine ve hak kayıplarının önlenmesine katkı sağlar.
Leave a Reply