Şirket Ortakları Aynı Olan 2 Şirketin Davet Usulüyle de Olsa Aynı İhaleye Teklif Vermesi Durumunda Tekliflerin Değerlendirme Dışı Bırakılması Gerektiği

Şirket Ortakları Aynı Olan 2 Şirketin Davet Usulüyle de Olsa Aynı İhaleye Teklif Vermesi Durumunda Tekliflerin Değerlendirme Dışı Bırakılması Gerektiği Hakkında Kamu İhale Kurulu’nun 25.09.2024 tarih ve 2024/UM.I-1200 sayılı kararında;

“Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden idarelerin yaklaşık maliyeti 2.076.108,00 (İkimilyonyetmişaltıbinyüzsekiz) TL’ye kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımlarını pazarlık usulü ile ihale edebilecekleri, yukarıda yer verilen Kanun maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılmasının zorunlu olmadığı, ilan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri gerektiği,

Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermenin Kanun’un 17’nci maddesinde sayılan yasak fiil ve davranışlardan olduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede idarenin bahse konu ihaleye teklif vermek üzere 12.08.2024 tarihli yazı ile 3 istekliyi davet ettiği, başvuru sahibi (… Tatlım Üretim Pazarlama Gıda Turizm Dağıtım İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi) ile … Yapı Sanayi ve Temizlik Hizmetleri Turizm Personel Taşımacılığı Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. olmak üzere ihaleye 2 isteklinin teklif verdiği,

EKAP üzerinde yapılan incelemede adı geçen 2 isteklinin adına doküman indiren kişinin (… TCKN: 35*********) aynı kişi olduğu, doküman indirilen IP adreslerinin de aynı ( 85********) olduğu, adı geçen kişinin her iki şirkette temsile yetkili ve ortak (tek hissedar) olduğu,

Yine EKAP üzerinden e-imzalar üzerinde yapılan incelemede, her iki istekli adına teklif veren kişinin aynı kişi olduğu, (… TCKN: 35*********), tekliflerin de yine aynı IP adresi üzerinden (85********) verildiği,

İdarenin benzer tespitlerle hem başvuru sahibi istekliyi hem de … Yapı Sanayi ve Temizlik Hizmetleri Turizm Personel Taşımacılığı Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifini değerlendirme dışı bıraktığı, gelinen noktada ihalede geçerli herhangi bir teklif kalmadığından bahisle ihalenin 19.08.2024 tarihinde iptal edildiği görülmüştür.

Sonuç olarak idarenin teklif vermek üzere davet ettiği isteklileri davet etmeden önce davet edilecek tüzel kişilerin ortaklık yapısına yönelik olarak araştırma, inceleme ve değerlendirme yükümlülüğü bulunmadığı, öngörülü ve müdebbir bir tacir olarak isteklilerden Kanun’un 17’nci maddesinde sayılan yasak fiil ve davranışlara ilişkin hükümlerden haberdar olmasının ve bu hükümlere uygun hareket etmesinin bekleneceği, diğer taraftan başvuru sahibinin iddia ettiğinin aksine pazarlık ihalelerinde 3’ten az teklif verilmesi durumunda ihalenin iptal edileceğine dair herhangi bir mevzuat hükmü bulunmadığı, idarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakma gerekçesinin geçici teminat veya diğer yeterlik kriterleri olmadığı, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif verme fiilinin Kanun’un 17’nci maddesinde sayılan yasak fiil ve davranışlardan olduğu, bu fiili işlediği tespit edilen isteklilerin anılan Kanun’un 10’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasının (j) bendi gereğince ihale dışı bırakılacağı anlaşıldığından idarenin başvuru sahibinin teklifini değerlendirme dışı bırakmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.”

Sonuç

İhale süreçlerinin her aşamasında profesyonel bir desteğe ihtiyaç duyulur. İhale avukatı, karmaşık hukuki süreçlerde yanınızda olarak en doğru adımları atmanıza yardımcı olur.