İhale süreçlerinde, tekliflerin oluşturulmasında maliyet unsurlarının doğru belirlenmesi büyük önem taşır. Özellikle mazot analiz girdisi gibi teknik maliyetlerin hesaplanmasında kullanılacak fiyat kaynaklarının belirlenmesi, taraflar arasında zaman zaman hukuki uyuşmazlıklara neden olabilir. Danıştay 13. Dairesi’nin 5 Ekim 2022 tarihli ve E:2019/78, K:2022/3498 sayılı kararında, mazot analiz girdisi hesaplamalarında Çevre Bakanlığı tarafından belirlenen fiyatların kullanılabileceğine hükmedilmiştir. Bu karar, tekliflerde kullanılacak fiyatlandırma kaynaklarının standart hale getirilmesine ilişkin önemli bir rehber niteliğindedir.
Mazot Analiz Girdilerinde Çevre Bakanlığı Fiyatlarının Kullanımı
MAZOT ANALİZ GİRDİSİ İÇİN ÇEVRE BAKANLIĞI FİYATLARININ KULLANILABİLECEĞİ HAKKINDA Danıştay 13. Dairesinin 5.10.2022 tarih ve E:2019/78, K:2022/3498 sayılı kararında;
…-… iş ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, 04.109 poz no’lu Mazot (Motorin) analiz girdisi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 2016 yılı yayımlanmış rayici olan 3,45-TL’nin teklif edildiği tespit edilmiştir. İhaleyi gerçekleştiren idare tarafından ise söz konusu açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.14. maddesi çerçevesinde ihale ilk ilan tarihi ile ihale tarihi arasında EPDK tarafından il bazında yayımlanan günlük akaryakıt fiyatının altında teklif verildiğinden dolayı teklif açıklamasının uygun bulunmadığı görülmüştür.
Anılan iş ortaklığınca aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklama istenilen girdiler içerisinde yer alan 04.109 poz no’lu motorin girdisine ilişkin olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 2016 yılı yayımlanmış rayiç fiyatının kullanıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan açıklamalar doğrultusunda kamu kurum ve kuruluşlarının rayiç fiyatlarının kullanılması durumunda ayrıca başka açıklama sunulmasına gerek bulunmadığı ve istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında kullanılan kamu kurum kuruluşları tarafından ilan edilen birim fiyatların ayrıca bir liste hâlinde açıklamaları kapsamında sunulduğu tespit edildiğinden iş ortaklığının açıklamalarının bu yönüyle mevzuata aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç
Mazot analiz girdilerinde Çevre Bakanlığı fiyatlarının kullanılması, ihalelerde şeffaflık ve tutarlılık sağlamaktadır. Tekliflerin maliyet unsurlarında yaşanabilecek hukuki uyuşmazlıkların önüne geçmek için bir ihale avukatının rehberliği, teklif sahiplerinin haklarını koruma noktasında kritik bir rol oynar.
Leave a Reply