İhale süreçlerinde, Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen bilgilerin eksiksiz ve doğru şekilde doldurulması, tekliflerin geçerliliği açısından büyük önem taşır. Ancak, bazı durumlarda tabloya eksik bilgi girilmesi tekliflerin reddine yol açabilir. Danıştay 13. Dairesi’nin 1 Kasım 2022 tarihli ve E:2020/3390, K:2022/3924 sayılı kararında, Ticaret Sicili Gazetesi’nin tarih, sayı ve sicil müdürlüğü kısımlarının boş bırakılmasının teklifin esasını değiştirecek nitelikte olduğu ve tamamlatılamayacağı belirtilmiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde bilgi eksikliğinin hukuki sonuçlarına ilişkin önemli bir rehberdir.
Yeterlik Bilgileri Tablosunda Eksik Ticaret Sicili Bilgilerinin Tamamlatılamayacağına Dair Karar
YETERLİK BİLGİLERİ TABLOSU’NDA TİCARET SİCİLİ GAZETESİ’NİN TARİHİ SAYISI VE SİCİL MÜDÜRLÜĞÜ KISMININ BOŞ BIRAKILMASININ TEKLİFİN ESASINI DEĞİŞTİRECEK NİTELİKTE OLDUĞU VE TAMAMLATILAMAYACAĞI HAKKINDA Danıştay 13. Dairesinin 1.11.2022 tarih ve E:2020/3390, K:2022/3924 sayılı kararında;
Aktarılan kurallara göre, tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucularına ilişkin bilgilerin, son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi ya da bu hususları gösteren belgeler ile tevsik edilmesi gerektiği, e-teklif alınmak suretiyle yapılan ihalelerde, teklif mektubunun eklerinden biri olan yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler belirtilmek suretiyle standart forma uygun şekilde doldurulacağı, tüzel kişiliğin son ortaklık yapısına ilişkin bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicili Gazetesinde bulunmaması hâlinde, bu hususları gösteren başka belgelerle de tevsik imkânı bulunduğu, ihale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmenin beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler, belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlığa konu ihalede, davacı tarafından sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu” incelendiğinde, “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünün “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmında, “… – … , … ” beyanı ile bu kişilere ait T.C. kimlik numarasına beyanına, “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “… – Müdür”, “… , Müdür” beyanı ile bu kişilere ait T.C. kimlik numarası beyanına yer verildiği görülmüş olup “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmı ile “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” kısmının doldurulmadığı, başka bir anlatımla bu kısımlarda herhangi bir beyana yer verilmediği görülmüştür.
e- teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalelerde isteklilerin yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlayamadıklarına yönelik değerlendirmenin öncelikle Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler üzerinden yapılacağı, bu nedenle İdari Şartname’nin aktarılan maddesinde de belirtildiği gibi ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine ilişkin bilgilerin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart forma uygun şekilde doldurulması gerektiği, bu husustaki sorumluluğun da isteklilere ait olduğu hususu dikkate alındığında, davacı tarafından sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu”nda “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünün “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmı ile “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” kısmının doldurulmadığı, başka bir anlatımla bu kısımlarda ilgisine göre herhangi bir beyana yer verilmediği ve bu nedenle “Yeterlik Bilgileri Tablosu”nun “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünün “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmı ile “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında beyan edilen bilgilere ilişkin teyit işleminin de gerçekleştirilemediği görüldüğünden, davacının teklifinin bu gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, davacı tarafından “Yeterlik Bilgileri Tablosu”nda “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünün “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmı ile “Diğer belgeler kullanılarak tevsik ediliyorsa bu belgelerin tarih ve sayısı ile düzenleyen gerçek/tüzel kişi” kısmının doldurulmadığı, yeterliğe ilişkin olarak ihale dokümanında aranan şartlardan olan bu hususa ilişkin eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliği olarak kabul edilemeyeceği, dolayısıyla tabloda yer almayan belgelerin ihaleyi gerçekleştiren idarece tamamlatılamayacağı anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka aykırılık, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının bu kısmında ise sonucu itibarıyla hukukî isabetsizlik bulunmamaktadır.
Sonuç
Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda eksik bilgi verilmesi, teklifin reddiyle sonuçlanabilir. İhale süreçlerinde karşılaşılan bu tür hukuki sorunlarda bir ihale avukatından destek almak, teklif sahiplerinin haklarının korunması ve sürecin doğru yönetilmesi için kritik bir adımdır.
Leave a Reply