İhalelerde yeterlik değerlendirmesi sırasında bazı bilgi eksikliklerinin teklifin esasını değiştirmeyecek nitelikte olduğu durumlar olabilir. Danıştay 13. Dairesi’nin 22 Şubat 2022 tarihli kararında, yıl/yıllar bilgisinin eksik olmasının teklifin ana unsurlarını etkilemeyecek bir eksiklik olduğu ve tamamlanabilir nitelikte sayılabileceği belirtilmiştir. Bu karar, ihalelerde yeterlik kriterlerine ilişkin esneklikleri ve uygulamada hangi eksikliklerin tamamlatılabileceğini göstermesi açısından önem taşımaktadır.
YETERLİK DEĞERLENDİRMESİNDE ESAS ALINAN YIL/YILLAR BİLGİSİ BULUNMAMASININ TEKLİFİN ESASINI DEĞİŞTİRMEDİĞİ EKSİK BİLGİ KAPSAMINDA TAMAMLATILMASI GEREKTİĞİ HAKKINDA
Danıştay 13. Dairesinin 22.2.2022 tarih ve E:2022/38, K:2022/589 sayılı kararında; yıl/yıllar bilgisinin boş bırakılmasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir bilgi eksikliği olduğuna karar verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığa konu ihaleye katılan davacı şirket tarafından teklif kapsamında sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu”nun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura Tutarı” kısmında sadece “53.417.167,73” tutarının beyan edildiği, “Yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yıl/yıllar” bilgisinin boş bırakıldığı görülmektedir.
Her ne kadar Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 24. maddesinin 5. fıkrasında, sadece, bilgisayarda taratılarak e-teklif kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin tamamlattırılabileceğine yönelik düzenleme yapılmış ise de uyuşmazlığa konu ihalenin elektronik ihale usûlüyle gerçekleştirilmiş olmasının ihaleyi 4734 sayılı Kanun’un kapsamı dışına çıkarmayacağı, 4734 sayılı Kanun uyarınca, ihale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelerle ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması hâlinde, bu eksik belgelerin ve eklerinin idarelerce tamamlatılmaması esas olmakla birlikte, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması hâlinde bu eksikliklerin idarelerce tamamlatılması gerektiği, davacı şirket tarafından sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu”nun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam Ciro/Fatura Tutarı” kısmında, “Yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yıl/yıllar” bilgisinin boş bırakılmasının ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir bilgi eksikliği olduğu anlaşıldığından, ihaleyi gerçekleştiren idarece bu eksikliğin tamamlatılması yoluna gidilmesi gerekirken dava konusu işlemin davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kısmında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Bu itibarla, dava konusu işlemin itirazen şikâyet başvurusunda bulunan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınmasına yönelik kısmında hukuka aykırılık, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik kısmında ise hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç
İhale süreçlerinde yeterlik kriterlerine dair eksikliklerin doğru değerlendirilmesi, tekliflerin adil bir şekilde ele alınmasını sağlar. İhale avukatı desteği, ihale mevzuatına uygun olarak teklif değerlendirmelerinin yapılmasına ve eksikliklerin nasıl giderileceği konusundaki hukuki süreçlerin takibine katkı sunar.
Leave a Reply